草根影響力新視野 陳木村
台灣包含離島地區,只要與文創產業有關的園區、基地、觀光工廠、商店街、形象商圈、市集、展示、活動等,可以說是全世界密集度最高的地方,也就是幾乎每個縣市或鄉鎮,都有不同名稱的文創產業項目或設施,也不論其規模大小或是公民營組織等,可以說內容是非常的聚足、豐富與多樣化,但很可惜的卻是大多數類似這種文創產業發展得並不盡理想,因為從整體文創產值來看是不高的。
因此有人就在質疑台灣文化創意產業政策究竟是出了什麼問題?甚而有人提出終結台灣文創亂象,應將「文化創意產業」重新正名,但這並不是最好的解決對策。以台灣文化政策發展脈絡來看,一直以來都期盼文化結合創意,與產業做結合。所以2002年行政院提出「挑戰2008國家發展重點計畫」,正式將文化創意產業視為國家發展級重點產業,是定位文化創意產業的開端。
再根據文化部「2016文化創意產業發展年報」,2015年台灣文創產值僅8,339億元,2,015年台灣文創產值最高前三名依序為廣電產業1,561億元、廣告業1,493億元及工藝產業1,212億元,另外台灣出版產業產值則僅1,032億元,且自2013年來逐年下滑。這也是灣文化創意產業在亞洲一直處在苦於追趕態勢狀態。
同時2013聯合國全世界創意經濟報告書的資料顯示,2002到2011年的全球文化創意產業營業額成長133%,是經濟成長的超級引擎,但反觀台灣的文化創意產業成長率卻只有80%,遠落後於全球成長率,而且也開始出現負成長的警訊。
既然文創產業是一項經濟成長的超級引擎,也雖然有那麼多的文創基地或園區、活動等,但仍然是處於基礎及在地化的經營規模,為了整體經濟及產值效益,必須再昇華與轉化,也就是必須要有國際化的思維與視野,因此可以運用借力使力、資源整合概念,唯有從蚊子館做再生的策略。
根據行政院公共工程委員會資料,目前國內共有四二七處遭到行政院公共工程委員會列管,並予以陸續活化之後還剩下約一O八件。就如占地廣達二五九公頃,分為北核心、生活區、南核心三大塊, 叫做「中興新村高等研究園區」,整個園區「不得工業量產」,僅能當作研發基地, 事後在文化資產保存風潮下,南投縣政府宣告將園區九成面積畫為「文化景觀區」,直接全區保存不得改變任何地景風貌,並委由科技部中部科學工業園區管理局管轄。
但中科園區管理局卻對外表示文資保存不是科技部的專業,現在國發會已研議將土地移交國有財產署,往文資開發方向研議。既然如此就可以藉此廣納文創產業相關人才,在既有資源與設施中重新再規劃及提案,將此區域轉化成文創貿易中心,建立一種嶄新與活化的示範文創貿易中心來接軌國際化,將會是一種資源再創造新價值與新契機,對其他蚊子館也可以有示範與轉化的效益。或許會再度面臨各項法規及制度上的束縛,但仍然是可以嘗試及思考,畢竟法規是因人需要而定,但也可以是因人的需求而改變吧。
圖:閒置眷村空間也可以轉化成文創貿易中心
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