一年內開戰？國安局分析3大要點回應：不排除「以戰逼統」

中共新一屆由總書記習近平等7名政治局常委所組成的領導班子正式亮相，他們將在未來5年掌控中國政治中樞，在攻台方面也進行了各項設想評估，有專家認為，新人事總體顯示出對台更強硬的趨勢，也推出多個針對性的安排，2023年的設想可能是「以戰逼談」。不過多名國際戰略專家學者研判，2023年並非台海最危險的時刻，未來的2027年中共二十一大召開前才是關鍵時刻。

▲中共總書記習近平等7名政治局常委所組成的新一屆領導班子23日正式亮相。（圖／翻攝自央視畫面）

長風基金會於23日主辦講座，探討中共第20屆重要人事部署後的內外情勢，中研院院士吳玉山表示，台海發生戰爭的機率，主要受到中共領導人眼中的統一價值、和統可能性、美國介入機率、西方世界的經濟制裁等諸多因素影響。他分析認為習近平在成功連任後，會為了鞏固權力而提升開戰的可能性。不過經過深思熟慮後就會發現，當中共領導人大權在握時反而不會開戰，權力受到挑戰後才是開戰的時刻。

吳玉山表示，西方制裁同理直覺上是制裁、降低中共的貿然行動，但倘若持續制裁，當中共習慣甚至科技有所突破時，該因素的影響力將大幅降低。他進一步分析指出，中共此次人事布局顯示習近平未安排接班人，甚至擬定了「六上七下」新規矩。但若習近平自己突破慣例，未來與其他常委年紀差距將愈來愈大，這種結構性衝突會導致習的權力在2027年時受到挑戰。因此綜合其他因素，台海開戰最有可能性的時刻不會是在這幾年，反而是中共二十一大前的2027年。

國民黨立委李貴敏曾於20日質詢時引述美國海軍作戰部長麥可吉爾迪（Michael Gilday）的說法，指稱中共最快可能會在今年武力犯台，而美國海軍應該為2022年或2023年這兩個時間點提前做好準備。對此，國安局長陳明通回應表示，2023年的狀況比較可能是「以戰逼談」，並強調國安單位有一定因應準備。

而國安局副局長陳進廣也於今（24日）在立法院備詢時表示，從軍事常委會成員可看出，成員中有些人有東部戰區對台作戰經驗，這是國安局一再注意的，針對中共對台可能採取的行動，都會依據不同假設列入密切觀察。他說，中共發生內部問題時，可能透過外部方式轉移壓力，而中國經濟成長處於衰退期，社會控制上又出現如「四通橋抗議」的破口，因此不排除中共為轉移內部安全問題與經濟問題，透過外部動作轉移。

當被問及近3年內發生的戰爭的機率高不高時，陳進廣回應，國安局對每種可能性都做充分準備，遇到霸凌或壓迫更要有團結內部的防衛決心，這才是面對外部恐嚇威逼最好的方法，並再次強調「不排除中共為排除內部壓力，做出以戰逼和的策略，國安局對任何策略都有謹慎評估，並且掌握」。