柯P在台北市終結BOT?

草根影響力新視野 文：ZERA

全世界每個國家的政府都在招商引資，BOT過去在國內外都有不少成功的案例，也就是政府要興建重大的公共工程需要大筆的資金，引進民間來投資興建，經營若干年有一定獲利之後，再移轉給政府，即所謂的興建（Build）、經營（Operate）、移轉（Transfer）。

台北大巨蛋與遠雄雙方昨天達成解約的共識，解約並沒有解決大巨蛋的問題，反而在台灣的政經界投下一個大炸彈，後續誰來接手，誰還敢跟台北市政府打交道，這些都是個很大的挑戰與考驗。另外，跟遠雄之間的賠償問題更是錯綜複雜，很難釐清，台北市想要不出一毛錢的說詞很像天方夜譚，即便370億賠償金不是遠雄說了算，想要不花一毛錢當然也不是台北市政府說了算，納稅人要花多少錢在這個爛攤子上面，是議會和市民共同關切的。

柯P一聲令下，台北大巨蛋被迫停工，眼睜睜地看到宛如一堆廢鐵任它鏽化，已經投注的幾拜億金額如何清算，還要很長時間來收拾殘局。這個事件帶出另一個嚴重的問題就是政府威信被折損，公信力幾乎蕩然無存，企業與政府簽訂的契約之後，因為政黨輪替，改朝換代被全盤推翻否定，這樣反覆無常的決策發生在首都政府，對政府在面對國內外招商都讓人產生誠信不足的疑慮。後來台北市政府在辦理招商的案子，廠商裹足不前，以致很多重大案子多次流標，無人問津就是最明顯的後遺症。

柯P過去主打5大弊案，甚至還成立廉政委員會來調查，這個委員會不是法定機關，但是委員們常對媒體談論公務資料，甚至洩密給特定媒體，形成一股肅殺之氣，讓廠商噤若寒蟬，也對市府感到畏懼，這些動作起初好像為柯P個人樹立廉能肅貪的形象，但是撻伐前朝官員和財團掛勾的同時，也讓仇富反商的標誌更鮮明。得標的廠商萬萬沒有想到，當初很單純地與台北市政府承包合作的工程，在市府易主之後竟被打成弊案，這種驚嚇讓廠商感覺跟台北市政府合作的政治風險太高，完全不是他們可以事先評估得到，所以後來幾個市府的標案，即便市府高層親自打電話邀請投標，廠商也不敢再貿然嘗試了。

除了大巨蛋確定要解約，接著台北市政府與南港機廠聯開案，北投纜車案都要解約，這三個案子解約粗估要400億，這對企業界又是活生生的震撼教育。市府的公權力與信任感的建立不是一朝一夕，但是一年多來就這樣點點滴滴的被破壞摧毀了，這幾年政府財政愈發吃緊，如果能夠有企業願意參與公共建設是好事情，不管是BOT模式，或是最近績效不錯的以特許權協議為基礎的PPP（Public—Private—Partnership）模式，都對活絡經濟有很大幫助。但是好幾件台北市政府的標案幾度流標，甚至降低招標底價都沒有廠商有意願，這對今後推動公共建設是一大警訊，要如何慢慢地去修復這種冷漠斷裂的關係，讓廠商重拾對政府的信賴感，台北市政府要做的事情真的很多。

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