全球缺水危機延燒，節水蔚為風潮

文／李雅筑
你想過沒水的日子嗎？其實不僅台灣，近年全球旱災頻傳，水資源備受重視。然而，省水不能只靠政府和企業，全民參與才更重要。

最大的危機，是不知道自己身陷危機。

今年4月，政府開始實施第三階段限水，新北市的板橋、林口與桃園地區的百萬住戶首當其衝，一直對旱象冷感的民眾，當轉開水龍頭，自來水不再源源不絕流出，才深刻感受：「台灣真的缺水了！」

水荒現象有跡可循。據統計，去年全台降雨量為660億噸，與過去平均每年900億噸相較，只有2／3，各大水庫水情告急，今年過年後部分產業開始限水，游泳池、洗車和SPA業者無不咬緊牙根。彰化一家洗車業者更貼出告示：「車輛特別髒，再來洗車」，台北一名SPA業者不禁抱怨，生意已受影響。

現在就連民生用水也受波及。身為世界第18大缺水國，全台正面臨67年來最嚴重的旱災。經濟部次長楊偉甫坦言：「水情緊張，能否撐到5月後的梅雨季是關鍵！」但氣象局評估，今年5月可能會是「空梅」。也就是說，若天空不作美，這場全台抗旱大作戰，還得繼續延燒。

缺水危機全球蔓延

事實上，水焦慮正在世界蔓延，包含中國、巴西、美國和印度等地近年旱災頻傳，目前中國600多個城市裡，2／3面臨供水短缺，已有3億人受害。太平洋的另一端，巴西聖保羅區的水庫水位已下降到水庫容量的10％。連續第四年出現乾旱的美國加州，甚至有居民開始出現缺水焦慮症的病情。

3月底，聯合國發布警告：「若不改革，全球將陷入缺水危機！」聯合國指出，由於人口急速成長、氣候變遷及城市化等影響，估計到2030年，全球供水量將減少40％，影響29億人。聯合國認為，包含工業汙染、過度濫用和超抽地下水的人為問題，是全球水情告急的幫兇，並預測十年後，全球高達2／3地區，將面臨缺水。

水資源浩劫下，國際專家警告，缺水已經成為國安威脅，部分地區恐出現搶水大戰。今年1月的世界經濟論壇發表全球風險報告，即把「水危機」列為10年內影響全球穩定最迫切的危機之一。

星國「新生水」受國際關注

全球最重要的環境日──世界地球日，今年4月22日迎接45週年，主題訂為「地球未來、由我做主」。其中水資源被視為關鍵，節水不再僅是政府責任，更要從你我生活做起，刻不容緩！

「節水運動」正在各地開跑，以美國加州為例，去年開始即強制執行節水措施，禁止居民使用沒有開關閥門的水龍頭洗車，否則罰款500美元，最近加州政府更規定，餐廳在客人要求時才能提供飲水，旅館也不主動每天更換新的床單和毛巾。

位於非洲西北部的嚴重缺水國摩洛哥，同樣拿旅館業開刀，2014年，摩洛哥國家旅遊局與非營利組織Travel Foundation發展「每滴水都珍貴」（Every drop counts）計畫，已輔導百家旅館節水，包含安裝省水裝置、定期修復漏水等，每年省水量能讓2000人的村莊生活一整年。

不僅節水，有些國家也開始找水，新加坡即是最佳例證，前總理李光耀曾說：「在活命水面前，其他政策都得下跪。」強烈的缺水危機意識，近年新加坡研發「新生水（NEWater）」策略，頗受國際關注。

新生水是指將回收的汙水經由過濾、紫外線消毒等步驟，淨化成飲用水標準，目前已占新加坡日用水量的1／3，預估2020年，新生水將占國內用水的40％。此外新生水更成為吸金產業，瞄準中國和中東等市場。

另外一個嚴重缺水國家則是以色列，當地年平均雨量只有台灣的1／4，一直以來就是省水典範國，包含海水淡化技術占據全球一半市場，汙水回收率達75％，高居世界之冠。當地媒體也曾評論，節水已是蔚然成風的大眾文化，家家戶戶都有節水妙方。

特別的是，相較於漏水率高達20％的台灣，以色列的漏水率僅有5％，據《經濟學人》報導，這拜當地的一間智慧型供水系統業者TaKaDu所賜，運用管線感應器紀錄的大量資料中，找出異常數字，輕鬆保住每一滴水。

產業界節水成風潮
回頭看台灣，包含農業和工業端，也掀起一波節水風潮。例如許多農民不甘被政府限水政策綁架，開始翻新灌溉技術，像是滴灌和微噴系統等。今年53歲的台中農民邱舜君，早在20年前就引進風行以色列的滴灌系統，身為台中東勢區蔬菜產銷班的班長，這些年更輔導無數農民跟進。

6分地大的農地上，他種植小番茄和玉米等作物，經由滴灌後，省水效益達50％以上，產量也跟著增加一倍，「省水又能兼顧品質，農民一看就心動，」邱舜君說，與其靠天吃飯，不如靠自己較實在！

企業方面，除了台積電、台達電和友達等節水標竿公司外，許多大廠也加入節水行列，像是3M公司，透過雨水回收系統和廢水回收利用等策略，一年節水近6000噸，省了200萬元水費。

台達電子文教基金會近期的「水足跡展」則是推動大眾節水意識的推手。台達電子文教基金會執行長郭珊珊說，去年8月推動策展，許多人曾疑問，台灣並不缺水。「事實證明，水資源問題並沒有想像中遙遠。」

她表示，根據聯合國報告，每年超過600萬人因水資源問題喪命，台灣每年的無雨日更持續增加，「大家關心節電，卻不知道水也很重要，」她欣慰地說，透過展覽，確實喚醒民眾的用水意識，「幾乎每天都有人分享省水方法，自己就能做起。」

政府要帶頭讓危機變轉機

連學校也開始動起來，包含景文科技大學、亞洲大學和致理技術學院等，其中景文科技大學透過自製的智慧水資源監控系統，四年內找到五處漏水。即使節水成績各有成效，不過關於水資源的整體規劃仍未解，每次遇上水荒，治標不治本的方法，讓一名農民直言：「省水幾乎都從民間開始，什麼時候政府也全盤檢討？」

「台灣有太多節水空間，沒資格談缺水，」前內政部部長、台大土木工程學系教授李鴻源說，若包含漏水，台北市每人一天的耗水量是350公升，比起荷蘭人的128公升，整整多出三倍。「節水要政府帶頭，不能只有蘿蔔沒有棒子！」

他認為，解方有二，第一是訂定合理水價，呼籲調高水價長達20年的他說：「合理水價，將帶動節水產業發展，改善漏水問題。」第二是跨部會合作，他表示，農業用水應從目前的七成降到五成，農地釋出牽涉上層的國土規劃問題，各單位責無旁貸。

楊偉甫回應，調整水價短期內難度高，但今年已推動「耗水費」計畫，同時間政府研擬「再生水資源發展條例」，並修訂「自來水法」，強制業者販賣節水設施。「水荒是危機，但政策推動下，也會是轉機！」

隨著全球氣候極端現象明顯，未來台灣水荒的頻率只會愈來愈多，可能不到十年就爆發一次缺水危機。台灣準備好了嗎？

【本文摘自遠見雜誌4月號；更多文章請上遠見雜誌官網】
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