兼任教師不續聘？ 教育部應嚴正處理

草根影響力新視野  文╱林旻柔

近日有媒體爆料淡江大學將不續聘200名無本職的兼任教師，被質疑為規避新版《勞基法》規定每年數百萬元的勞健保費，而引發諸多爭議。雖然消息傳出後，淡江大學已出面澄清並非為節省人事成本，而全面性不續聘兼任教師，是為了學生畢業後與職場更快接軌，對課程做出調整的安排。此事件爆發後，也讓各大專院校對於兼任教師適用勞基法衍生出的額外勞健保費用之處理問題，正式浮上檯面。

過去，國內大專院校聘用許多兼職教師，但兼任老師並未納入勞健保，自2012年《勞工保險條例勞基法》規定納保後，資方每月提撥6%到勞方帳戶之保障仍被排除在外。經過多年的努力爭取，勞動部去年決議將兼任教師納入《勞基法》保障，但考量學校可能因此負擔過大，教育部與勞動部協商後，公告「未具本職」的兼任教師才納保，並於今年8月1日起試正式實施。

不過，自去年底開始，全台陸續有學校傳出不續聘兼任教師的消息，但卻未見教育部出面，如今爆出淡江大學事件，恐怕只是冰山一角。目前全台約有逾4.6萬名兼任教師，若以不具本職為3成的比例來計算，預計2017新學年度8月1日開始前，恐將有上萬名教師面臨失業，對台灣目前低迷的景氣而言，將是雪上加霜。此外，若校方為了節省人事成本而不予續聘，對於認真教學且任教多年的兼任教師而言，亦相當的不公平。

過往私校大量聘用兼任講師以節省人事費用，為顧及教師的權益，教育部與勞動部決議將之納入勞健保，以為對兼任教師較有保障，同時亦體現同工同酬理念，原意在於保障勞方。但如今陸續傳出有院校為了保住獲利及節省成本，竟然對於無本職的兼任教師不予續聘，非但罔顧教師的勞工權益，無視於其教學的價值內涵，也可說是欠缺社會責任心。尤其，應以學生教育為重的高校，竟有如此的舉動，不但將造成社會觀感不佳，更可能讓學生對於校方不再有信任感，本應有教育的榜樣，卻以「經營利益」為考量，不免將失去身為「學校」的核心價值。對於此現象，教育部應徹底清查，並與校方溝通協調，或以扣減學校補助金等方式，以杜絕類似情況一再發生。