創新紀錄 不動產持有稅比交易稅多7成

草根影響力新視野 文╱林旻柔

房市買氣不佳，但去年不動產稅收卻創下近年新高；根據財政部統計，2016年不動產持有稅（房屋稅與地價稅加總）創下近年新高，對比不動產交易稅收（土增稅與契稅加總）卻創下了近4年的新低，且差距在2016年創下近年來最高紀錄。值得注意的是，2015年持有稅收入比交易稅多出約1成，2016年持有稅稅收高出交易稅比率達76%，創歷年兩者差距新高紀錄。其主要原因與地價稅及房屋稅等持有稅大幅調高有關。

根據財政部統計全國稅收的資料顯示，2016年房屋稅及地價稅等持有稅稅收金額為1668.51億元，土增稅及契稅等交易稅稅收金額則為947.61億元，持有稅稅收金額較交易稅多出720億餘元。若進一步觀察歷年來不動產持有稅與交易稅的差距，2009年因逢金融海嘯，持有稅稅收比交易稅稅收高出將近7成，2010至2015年兩者則大約維持在1.1至1.3比1的狀態；2016年全台買賣移轉棟數創下史上新低，僅交易24.5萬棟，又碰上政府調高地價稅、房屋稅等，將兩者差距大幅拉開。

就近年來的不動產稅收結構來看，房地產稅收的增加主要來自於地價稅與房屋稅，主因是地價稅調漲近3成，且在2013年與2016年增加幅度最為明顯；此外，房屋稅改也對新房屋調高標準單價，因此房屋稅與地價稅呈增加趨勢。但房市買氣自2013年後日易疲軟，2016年土增稅收為833.9億元；受景氣影響，契稅與土增稅稅收呈現近4年來新低。

值得一提的是，因為房屋稅與地價稅的暴漲，商用不動產幾乎成了受災戶，尤其是台北市的精華地區，例如信義計畫區的商辦大樓，持有稅占租金收入甚至超過25%以上，尤其台北101大樓內商辦，根據業者表示，光是持有稅就占了五成租金收入，嚴重衝擊民間投資意願；目前台北市的高額持有稅，已阻礙民間投資新建商辦、購物中心與旅館等商業設施的意願，並影響了國內的經濟成長及就業機會。近來房地產的價量景氣趨緩，價格已有微幅回檔修正的趨勢，2017年土地公告現值近乎持平，加上地價稅是3年調整一次，而房屋稅因受惠於新屋完工增加，應仍會呈現緩步增加的趨勢；至於土地稅與契稅則仍會受景氣波動影響而有不同。

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