違法農舍逐步拆除 推動農地農用有譜了？

草根影響力新視野  文╱林旻柔

自從雪隧開通後，鄰近台北的宜蘭縣，即有「台北後花園」之稱；隨之而來的，竟是許多投資者前往炒作農地、甚至蓋起豪華農舍。根據統計資料顯示，目前宜蘭約有8500間農舍，縣府列管382件違規案件，第一波鎖定礁溪鄉、員山鄉、五結鄉共3間重大違規農舍，列為第一波拆除的黑名單，目前礁溪農舍已遭強制拆除，五結鄉農舍主人近日已自行拆除，僅剩員山鄉違法農舍尚未拆除。

值得一提的是，民國94年雪隧開通前，宜蘭縣僅有2000多間農舍，但目前已成長超過4倍。今年2月吳澤成任宜蘭代理縣長後，堅持農地農用政策，認為違規的農舍應依法開罰與拆除，因此在4月20日宣布在一個月內拆除重大違規農舍。

事實上，我國農舍約有1萬6000多筆，但農舍主人實際具有農民資格的卻不到4成。對此，農委會指出，過去每年新增申請農民資格人數總是破千，但多數不是要務農，而是為了興建農舍。若從申請農民資格的人數，幾乎可看出每年申請農舍興建的數量變化；2014年申請農民資格的人數有2513人，2015年更高達2905人，但在2015年修正「農舍興建辦法」，標準變得更嚴格後，2016年申請人數即驟降，僅剩643人。

豪華農舍的亂象，不僅造就更多的假農民，也造成宜蘭的農地價格快速飆漲；直到縣政府推行農地農用政策，加上實價登錄的影響，使得農地交易量大幅萎縮。有業者表示，近來宜蘭有一農舍開價4200萬元欲售出，但買方僅願以2700萬元購買，因屋主貸款成數高達7成，不願認賠殺出，該案最後未成交，顯見市場交易已大不如前。

過去許多人抱持農舍夢，不論是投資或自用，以為能有偌大的獲利空間，或是能擁有一片屬於自己的後花園。但是，農地過度炒作、豪華農舍林立的結果，使得農地淪為商業利益的祭品；先前縣府推動農地未農用課徵地價稅效果不盡理想，也引發諸多爭議，目前縣府已展現決心，強制拆除違法農舍，未來要如何持續落實農地農用政策、維護農村環境與改善農民生活，將是政府的一大課題。