你想過連一根辣椒都得來不易嗎?別懷疑，印尼現在就是如此。繼「金磚五國」之後崛起的「展望五國VISTA」─越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷，被稱之為「新新興市場」，其高速的成長動力，驅使各國前往投資。

 

印尼，今天的主角，正是這「展望五國」的其中一個國家，但今年全球經濟面臨美國升息疑慮、中國經濟成長放緩等影響，幾乎沒人能逃過一劫。印尼這個金融體質不佳，只憑藉低價勞力及廣大人口而起的國家，受創更是慘重。

 

光是這半年，印尼股市就跌掉19%，印尼盾更是到達17年新低，而七月份最新進出口數字也呈衰退狀況，其中出口成長率從去年第四季開始即成負值，七月份則已降到最新低點負19%。

 

最可怕的是，印尼央行行長，對於要如何救國家經濟政策舉棋不定，不知道該「降息釋放熱錢」，抑或者「升息支撐匯率」。印尼政府的徬徨完全體現了各國對這波衰退的不知所措。

 

(圖說 : 今年受中國經濟減緩及美國升息疑慮影響，導致印尼股市、匯市、出口及GDP都明顯衰退。)

 

食物價格波動大 辣椒大漲四倍

這些經濟數字或許較難反映現實情況究竟有多嚴重，畢竟人們最有感的還是食物價格。其中，印尼人民感受最深的，就是印尼人民餐餐必備的「辣椒」，自今年以來，一口氣大漲了4倍，使民眾不堪負荷。也因為食物價格波動大，使印尼去年上任的總理佐科威，民調已大跌三成。

 

印尼經濟成長下降，可歸因於過度依賴中國投資，理所當然成為此次中國經濟放緩的受災戶，但食物價格波動大則與印尼本地氣候環境及基礎建設不足有關。

 

印尼地處亞熱帶，天氣炎熱，作物易遇乾旱，影響收成，而近幾年聖嬰現象更讓此問題雪上加霜，再加上印尼由1.3萬座島嶼組成，基礎建設又不足，導致作物運輸不易，使農民自行運送貨物至市場所需成本較高，且容易因天氣炎熱，使作物曝曬、乾枯而死，不敷成本，所以多半會經過中間商幫忙運送，但也因為如此，作物價格便會升高。

 

因為天氣的不穩定，再加上中間商的收費，使作物價格變動幅度大。印尼人民甚至說，今天我們種植了這些辣椒，將在三個月後收成，但我們完全無法預期他三個月後的價格。你絕對無法相信，印尼目前辣椒價格，每公斤約台幣178元，比我們在吃的肉還貴。

 

政策無法推陳出新 投資人疑慮漸起

從上述印尼辣椒的現象，我們可以得知印尼農業現況，除了無法改變的天候為一重大問題外，基礎建設改善是當前之急，一旦基礎建設做好，島嶼之間的貨物運送會更加便利，農民自身也將有能力乘載貨物運輸的成本，不用依靠中間商。

 

但是，問題就在於，印尼現任總理佐科威從去年上任到現在，一直高喊「發展基礎建設」的口號，至今完全雷聲大、雨點小。不只印尼人民無感，直接讓佐科威 支持度從72%跌至41%，連外資也開始懷疑佐科威進行建設的能力。雖然印尼農業部長出面澄清，表示2015年會投入約47億台幣在水壩建設上，但會不會又是一張無法兌現的空頭支票呢?

 

(圖說 : 印尼總理一邊呼籲外資有問題可以打給他，並且保證印尼成長可期，但是一邊卻對國內產業採保護主義且增加關稅。)

 

政局雖日趨穩定，但經濟政策卻遲遲端不出新藥。雖然印尼政府一直呼籲外資、台商可以繼續投資印尼，表示印尼還是有成長可期，但印尼政府卻對國內產業採保護主義，目前它們對國內農業依然採自給自足、限制進口的方式，這也是國內食品價格波動大的主因。

 

在七月時，甚至對一些消費品增加進口關稅，例如，咖啡、汽車、保險套。此舉也使一些投資人反彈，表示我們乖乖繳稅付稅金，但那些走私客不用繳稅還是能生存，影響到正規廠商的競爭力，質疑印尼政府政策有問題。

 

(圖說 : 印尼稅收佔GDP比，較印度、馬來西亞、菲律賓、新加坡等東南亞國家低。)

 

印尼政府在稅制的問題其實非常多，就拿最普通的每人都要繳的所得稅來說，印尼人口有2.5億人之多，但實際繳稅人口卻只有400萬人，導致政府稅收不足，經常帳呈現赤字，2013年，稅收佔GDP比例為東南亞國家最低。

 

今年度，全球整體經濟環境不佳，印尼政府又一邊高喊「開放投資」，一邊保護國內產業，金融政策又常舉棋不定，使投資人對投資印尼產生疑慮。國內食物價格波動大，使民眾連基本食物需求都成問題，表示國內整體經濟環境非常需要改革，而基礎建設又為一切產業發展的根基，但印尼政府目前的怠惰看起來根本無法帶領印尼走向復甦。

 

而《經濟學人》也對此表示，無論美國準備何時升息，印尼的經濟狀況應該會持續惡化，再加上最近的全球股災，看來印尼政府真的麻煩大了！

 

原文：預見雜誌